С 1 марта в России вступил в силу закон, который вводит запрет на выдачу прокатных удостоверений фильмам, содержащим материалы, дискредитирующие традиционные духовно-нравственные ценности или пропагандирующие их отрицание. С тем, что это такое, кому грозит отзыв прокатного удостоверения и как этого избежать, разбираемся вместе с юристами компании SHATTERS.
Азы для тех, кто хочет освежить знание матчасти
Прокатное удостоверение — это документ, который даёт право на прокат (демонстрацию) фильма на территории РФ. Прокатное удостоверение может получить продюсер фильма, прокатчик, демонстратор или иное лицо, имеющее лицензию на использование фильма. Для этого нужно обратиться в Минкультуры РФ. Порядок выдачи, изменения, отзыва и отказа в выдаче прокатного удостоверения прописан в приказе Минкульта РФ №942 от 21.05.2024 г. Перечень необходимых документов, а также образец заявления тоже можно посмотреть на сайте Минкульта.
Что изменилось с 1 марта
Вступил в силу закон о дискредитации традиционных ценностей. Все новые фильмы теперь будут проверять на признаки дискредитации. Если традиционные ценности будут негативно задеты, прокатное удостоверение не выдадут. Более того, если у вас уже есть прокатное удостоверение, фильм всё равно могут проверить на основании любого (в том числе анонимного) заявления. На рассмотрение обращения и подготовку заключения у Минкультуры будет 20 дней, если продолжительность фильма или сериала не превышает 420 минут, и 30 дней, если хронометраж больше указанного значения.
Если в ходе проверки найдут признаки дискредитации, прокатное удостоверение могут отозвать, а владельцев онлайн-кинотеатров и соцсетей оштрафуют: до 5 тыс. ₽ — физлицо, до 100 тыс. ₽ — должностное лицо и до 700 тыс. ₽ — организацию. При повторном нарушении сумма штрафа вырастет, соответственно, до 150 тыс., 400 тыс. и 3 млн. ₽. Плюс если не исполнить требование Роскомнадзора по удалению дискредитирующего контента, то организацию дополнительно оштрафуют сначала на 1 млн. ₽, а при повторном нарушении — на 5 млн. ₽.
Что такое традиционные ценности и как их не дискредитировать
Понятие традиционных ценностей закреплено в Указе Президента РФ от 9 ноября 2022 года №809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Согласно этому документу, традиционные ценности — это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны.
К ним относятся:
• жизнь, достоинство, права и свободы человека;
• патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу;
• высокие нравственные идеалы;
• крепкая семья;
• созидательный труд;
• приоритет духовного над материальным;
• гуманизм, милосердие, справедливость;
• коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение;
• историческая память и преемственность поколений;
• единство народов России.
Точного определения этих понятий нет. Соответственно, если вы снимаете фильм о душевных терзаниях молодого бизнесмена, который между помощью другу и получением прибыли для своей организации (а получение прибыли, кстати, соответствует понятию коммерческой организации и закреплено в ст. 50 ГК РФ), выбирает второе, задумайтесь, не нарушаете ли вы тем самым один (или несколько) пунктов списка дискредитации (высокие нравственные идеалы, приоритет духовного над материальным, милосердие, взаимопомощь).
Идея экранизировать только классику не спасёт. К примеру, в стихотворении Лермонтова «Казачья колыбельная песня», где «по камням струится Терек, плещет мутный вал» совершенно нетолерантно и с явным нарушением принципа о «единстве народов России» упомянут «злой чечен», который «ползёт на берег, точит свой кинжал». У Островского в «Грозе» и у Толстого в «Анне Карениной» явно прослеживается дискредитация самого понятия жизни. Достоевский в «Игроке» слишком благоприятно показывает азартные игры («и почему игра хуже какого бы то ни было способа добывания денег, например хоть торговли?»), а Булгаков в «Мастере и Маргарите» ещё и церковь дискредитирует.
Как будут проверять соответствие традиционным ценностям
Проверку может инициировать любой желающий, для этого достаточно направить обращение в Минкульт (можно даже анонимно). Решение министерство может принять самостоятельно, а может собрать специальный экспертный совет, запросить мнения научных, образовательных организаций и деятелей культуры. Если нарушение будет найдено, данные передадут в Роскомнадзор, который обяжет видеосервисы и соцсети ограничить распространение такого контента.
Важный нюанс
Само по себе изображение негативных явлений (преступления, конфликты, сложные темы) не может считаться дискредитацией традиционных ценностей. Детектив, где показано убийство, нельзя считать пропагандой последнего. Как подчёркивают чиновники, ключ в смысловом посыле и авторской позиции.
Отсюда совет тем, кто подаёт заявки на получение прокатных удостоверений: фиксируйте авторскую позицию – в синопсисе, сопроводительных материалах. Пропишите контекст.
Если в фильме есть спорные или просто сложные темы, заранее продумайте, как будете объяснять их художественную необходимость.
Не ждите «последнего звонка». Если ваш проект уже в производстве, прямо сейчас проведите внутренний аудит контента, до подачи документов на получение прокатного удостоверения.
Вывод
Единственное, чего не нужно делать в этой ситуации, — бояться. Закон не запрещает сложное кино, он требует осознанности. Если ваш фильм несёт гуманистический посыл, показывает путь от тьмы к свету, уважает зрителя и историю – у вас есть все шансы получить прокатное удостоверение, а за оформлением документации вашего проекта не стесняйтесь обращаться юристам.
